Prezident Pellegrini nechce vymenovať Kuffu za ministra
Prezident Peter Pellegrini požiadal premiéra Roberta Fica, aby prehodnotil návrh na vymenovanie Filipa Kuffu za ministra životného prostredia a poslal mu inú nomináciu. Dôvodom je riziko, že Kuffa môže byť obvinený v trestnom konaní, ktoré môže s vysokou pravdepodobnosťou sčasti súvisieť s výkonom jeho funkcie štátneho tajomníka.
„Nebol by to dobrý signál pre stabilitu tejto krajiny a nebol by to dobrý signál pre občanov Slovenskej republiky, u ktorých sa musíme snažiť postupne zvyšovať dôveru vo verejné inštitúcie,“ uviedol prezident. „Ja viac detailov nemám a ani nemôžem mať, ale problémom treba predchádzať a treba ich predvídať,“ dodal.
Pellegrini zdôraznil, že nejde o rozhodnutie o nevymenovaní, pretože sa musí pohybovať len v rámci svojich ústavných právomocí. „Bude teraz na predsedovi vlády Slovenskej republiky, ako sa vysporiada s týmto mojím návrhom,“ povedal prezident. Podľa jeho slov ide len o upozornenie na okolnosti.
Ústavní právnici: Prezident nie je návrhom premiéra viazaný
Podľa ústavných právnikov prezident nemusí automaticky vymenovať každého kandidáta na ministra, ktorého navrhne premiér. „Hlava štátu nie je návrhom predsedu vlády bezpodmienečne viazaná, teda hlava štátu môže odmietnuť návrh predsedu vlády na vymenovanie alebo odvolanie člena vlády,“ uviedol ústavný právnik Vincent Bujňák.
Podobný názor má aj Radoslav Procházka. „Povinnosť prezidenta spočíva v povinnosti sa návrhom predsedu vlády na menovanie alebo odvolanie jej členov zaoberať, ale vyhovieť takému návrhu hlava štátu nemusí,“ napísal v knihe Kráľ otec.
Ďalší ústavný právnik Marián Giba upozornil, že dôvody na nevymenovanie musia byť veľmi vážne a musia súvisieť s povinnosťou hlavy štátu zabezpečovať riadny chod ústavných orgánov.
Obvinenie by samo o sebe nestačilo
Podľa Bujňáka nekonkrétna možnosť, že Kuffa bude obvinený, nestačí. Dokonca by nemuselo stačiť, ani keby bolo obvinenie už vznesené. „Tu je na mieste väčšia opatrnosť a zdržanlivosť, lebo vznesenie obvinenia ešte neznamená, že človek daný trestný čin aj spáchal,“ vysvetlil ústavný právnik.
„Prezumpciu neviny vie vyvrátiť len súd cez právoplatné rozhodnutie vydané v spravodlivom procese,“ dodal Bujňák. Riadny chod ministerstva by mohlo narušiť až prípadné väzobné stíhanie, no keďže Kuffa ešte nie je ani obvinený, tento argument by nebol relevantný.
Prezidentove odôvodnenie vyvoláva otázky
Keď predseda parlamentu Pellegrini odišiel v júni 2024 do Prezidentského paláca, vedením Národnej rady bol dočasne poverený Peter Žiga, v tom čase obvinený z podplácania. Obvinenie mu zrušili až v septembri. Druhú najvyššiu ústavnú funkciu tak ako obvinený vykonával päť mesiacov.
V prípade údajného úplatku 150-tisíc eur v škatuli od šampanského, ktorý mal Michal Suchoba odovzdať Miroslavovi Výbohovi, Pellegrini vypovedal ako svedok a nikdy nebol obvinený. Prijatie úplatku poprel.
Možná ústavná sťažnosť
Jediným spôsobom, ako by sa ústavní sudcovia mohli k tejto veci vyjadriť, by mohla byť ústavná sťažnosť Filipa Kuffu proti postupu prezidenta. Ak by súd rozhodol v Kuffov prospech, jeho náhradník by mu ministerské kreslo uvoľniť nemusel. Prípadné odškodné by neplatil prezident zo svojho vrecka, ale kancelária z rozpočtu.
Podľa Bujňáka existuje šanca, že sa prípad dostane pred Ústavný súd, ktorý by jednoznačne určil, či a za akých podmienok má prezident možnosť nomináciu na ministra odmietnuť.
