Penta vytiahla eso: Dôvera s Unionom „vyšachovali“ úrady, mega obchod zrejme prejde bez kontroly
Podľa informácií, generálny riaditeľ zdravotnej poisťovne Union Michal Špaňár a jeho kolega z poisťovne Dôvera Martin Kultan sa chystajú na jeden z najväčších obchodov v histórii slovenského zdravotného trhu. Spojenie týchto dvoch firiem, Dôvery a Unionu, môže mať vážne dôsledky pre slovenských poistencov, ktorí budú musieť byť rozdelení medzi dvoch hlavných hráčov: Dôveru, ktorá patrí finančnej skupine Penta, a štátnu Všeobecnú zdravotnú poisťovňu (VšZP).
Protimonopolný úrad mimo hry
Mnohí odborníci a poistenci dúfali, že Protimonopolný úrad SR (PMÚ) zasiahne a zablokuje túto fúziu, no ich nádeje sú rozptýlené. Poisťovne sa odvolali na rozhodnutie Súdneho dvora Európskej únie, ktoré tvrdí, že verejné zdravotné poistenie na Slovensku nie je podnikaním. Tento pohľad ich oslobodzuje od akejkoľvek kontroly zo strany PMÚ, ktorý sa stáva pasívnym divákom v tomto procese.
Pokrytectvo v argumentácii
Zaujímavé je, že rovnaké poisťovne, ktoré pred niekoľkými rokmi vystupovali proti štátnemu dofinancovaniu VšZP, dnes riešia situáciu týmto spôsobom. V minulosti argumentovali, že zdravotné poisťovne nie sú závislé na štátnych dotáciách, a preto vykonávajú hospodársku činnosť. Súdny dvor však potvrdil opak, pričom vznikajúci obchod medzi Dôverou a Unionom by mohol poškodiť trh a jeho úpravy.
Možné dopady na trh
Odborníci varujú, že fúzia medzi Dôverou a Unionom vytvorí na trhu vážny duopol, ktorý môže ovplyvniť kvalitu zdravotnej starostlivosti a výber poistencov. Pritom PMÚ nemá zákonnú právomoc zablokovať túto transakciu, čo je z pohľadu ochrany hospodárskej súťaže veľmi problematické.
Riziko legislatívneho precedensu
Medzi expertmi sa objavujú názory, že nedostatočná legislatíva a chýbajúce mechanizmy na kontrolu fúzií v zdravotnom sektore môžu vytvoriť nebezpečný precedens. Zatiaľ čo Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou sa pokúsi preveriť detaily a kontinuitu zmlúv, nemá dostatočné právomoci, aby zasahoval do tržišných zmenách či posudkových právomocí.
Budúcnosť verejného zdravotného poistenia
Ak sa legislatíva nezmení a pokiaľ štát neprijme potrebné opatrenia na zabezpečenie hospodárskej súťaže v oblasti zdravotného poistenia, môže sa stať, že podobné fúzie sa v budúcnosti opäť vyhnú kontrole zo strany orgánov.
