Pellegrini čelí dileme: vymenovať Kuffu, alebo odmietnuť Ficov návrh
Prezident Peter Pellegrini oficiálne odvolal Tomáša Tarabu z funkcie ministra životného prostredia. Rezort bude zatiaľ spravovať predseda vlády Robert Fico. Pellegrini tak stojí pred rozhodnutím, či vymenuje Filipa Kuffu za nového ministra, alebo návrh odmietne.
Robert Fico na sociálnej sieti uviedol, že prezident nemá právo takýto návrh odmietnuť a môže len neformálne požiadať predsedu vlády o jeho prehodnotenie. Premiér tak dal najavo, že Pellegriniho výhrady voči Kuffovi neberie do úvahy.
„Predseda vlády prijal stanovisko predsedu SNS, že zotrváva na personálnom návrhu SNS. Za týchto okolností a plne rešpektujúc Koaličnú zmluvu a prezumpciu neviny nemá predseda vlády žiadny dôvod návrh na vymenovanie Filipa Kuffu za ministra životného prostredia stiahnuť,“ oznámil Fico.
Riešenie pripomína situáciu z roku 1993
Súčasný stav pripomína situáciu z roku 1993, keď podal demisiu minister pre privatizáciu a správu štátneho majetku v Mečiarovej vláde Ľubomír Dolgoš. Premiér Vladimír Mečiar na jeho miesto opakovane presadzoval Ivana Lexu, no prezident Michal Kováč ho odmietol vymenovať pre zásadné výhrady. Vedením ministerstva však poveril Mečiara, ktorý to robil takmer deväť mesiacov. Vláda za štátneho tajomníka vymenovala práve Ivana Lexu, ktorý rezort fakticky riadil až do pádu Mečiarovej vlády.
„Predseda vlády je naďalej pripravený niesť politickú zodpovednosť za riadenie ministerstva životného prostredia, pričom praktické otázky riadenia ministerstva zabezpečuje na základe riadneho a plného poverenia určený štátny tajomník tohto ministerstva,“ uviedol Fico.
Dve možnosti, obe problematické
Ak Pellegrini Kuffu vymenuje, poprie všetko, čo o jeho spojení s trestnou činnosťou povedal. Do vládnej funkcie by pustil človeka, ktorého priamo spojil s trestnou činnosťou. V očiach verejnosti by sa stal komplicom.
Ak by sa však rozhodol Kuffu nevymenovať, sám implicitne priznal, že by tým prekročil svoje ústavné právomoci. „V obdobných prípadoch by prezident mal konať s vedomím, že v prípade potreby si bude musieť obhájiť svoje rozhodnutie pred Ústavným súdom a to, či ho považuje za obhájiteľné, by si mal vyhodnotiť dopredu,“ hovorí ústavný právnik Marián Giba.
Podľa Pellegriniho vyjadrení však na takúto obhajobu nie je pripravený. Možnosť odmietnuť návrh premiéra by mala byť vykladaná reštriktívne a dôvody na takýto krok by mali byť mimoriadne vážne a konkrétne.
Tretia možnosť: zámerne nekonať
Do úvahy prichádza aj tretie riešenie, ktoré Pellegrini naznačil. „Do tej doby, kým neobdržím ďalší návrh na vymenovanie za člena vlády, bude naďalej viesť rezort životného prostredia predseda vlády Robert Fico.“ Keďže ďalší návrh už nedostane, možno nechá veci tak.
Zámerne nekonať a nerozhodnúť o návrhu na vymenovanie ministra je v priamom rozpore so základnou povinnosťou prezidenta zabezpečovať riadny chod ústavných orgánov. Ústava výslovne uvádza, že poverenie spravovať veci iného člena vlády je iba dočasné. Ako hovorí ústavný právnik Marek Káčer, ak to nikto nenapadne, v praxi je možné, aby súčasný stav trval až do parlamentných volieb.
Pellegrini to už zažil z opačnej strany
Pellegrini podobnú situáciu zažil, hoci bol vtedy na opačnej strane. Keď po konflikte s Robertom Ficom podala v decembri 2019 demisiu ministerka zdravotníctva Andrea Kalavská, premiér Pellegrini prezidentke Zuzane Čaputovej nenavrhol jej nástupcu, ale dohodol sa s ňou, že rezort povedie on. Označil to za najoptimálnejšie riešenie. Do volieb však vtedy zostávali iba tri mesiace a Pellegrini prišiel s týmto riešením sám.
Teraz Robert Fico s Andrejom Dankom postavil Pellegriniho pred dilemu. Buď Kuffu vymenuje a poprie samého seba, alebo ho nevymenuje a poprie tým ústavu. Bez ohľadu na to, ako to dopadne, Pellegrini v tejto politickej hre prehral.
